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2025-06-14 11:13:00 0
在安全生产领域,传统的被动安全模式往往在事故发生后才进行补救,难以从根本上预防事故。而山东省创新推行的安责险制度,正悄然改变这一现状,将被动安全转化为主动预防,成为安全生产的有力保障。
一套机制,激活市场竞争
山东省在安责险事故预防服务中,打破传统束缚,实行“放开市场、管住质量”的策略。在准入门槛上,给予充分自由,实现“三个自主”,即有资质的保险机构可自主开展业务,生产经营单位能自主选择保险机构,承保机构也能自主聘用技术服务机构或专家。这一举措激活了市场竞争,促使保险机构提升服务质量,为安责险事故预防服务奠定了良好基础。
在协作模式上,成立山东省应急管理与安全生产协会安责险事故预防服务专委会。这个专委会犹如一个“粘合剂”,将政府部门、承保机构、参保企业、安全生产技术服务机构紧密联系在一起。2024年,35家保险机构、86家安全生产技术服务机构加入其中,实现资源共享与优势互补。运行机制方面,建立“政府部门出题目、专委会列任务、承保机构抓服务、技术服务机构作支撑”的模式。政府聚焦安全生产重点,如2024年将助力安全生产治本攻坚三年行动、企业主体责任落实量化提升工程等作为任务方向;专委会细化任务并下达;承保机构落实服务,设立专项资金开展服务;技术服务机构提供专业支持,2024年全省54家技术机构派出专家3.8万人次,出具服务报告1.5万份,让事故预防服务得以高效开展。
一套服务,提升预防质效
为解决安责险事故预防服务“干不好”的问题,山东省从多方面着手规范服务内容。统一服务标识,让安责险事故预防服务有了独特的“身份标识”,营造出浓厚的服务氛围。统一服务标准,通过制发技术规范通则、效能评估办法,编制质量控制指南,使服务流程和质量有了明确参照。统一服务内容,围绕安全生产重点任务,制作了大量宣教资料,全年制作发布宣教视频10部、海报手册80种,还针对9个重点行业领域制作重大事故隐患判定标准解读及检查表,并举办6期专题培训班,为企业提供全方位的安全知识普及和指导。
山东省还积极探索“监管+保险”模式。在铝加工(深井铸造)企业中,实施专家指导服务与安责险事故预防服务相结合的“1+1”工作模式。专家开展诊断检查时,保险机构派出人员跟随学习并协助企业整改问题隐患。10家承保机构派出服务人员194人次,协助企业整改问题隐患1302条,其中重大隐患120条,既解决了安责险服务入企难的问题,又提升了企业整改隐患的能力,还锻炼了保险机构的服务队伍。
科技赋能,强化全程监管7800余万元
为实现对安责险事故预防服务的有效监管,山东省打造全省安责险“一站式”服务管理信息平台。该平台功能强大,涵盖投保、理赔、事故预防服务等7大模块,具备信息录入查询、数据统计分析、影像资料上传、预警信息提示等多种功能,对事故预防服务的计划方案、内容方式、费用支出、质效评价等实现全流程在线监测。
在数据更新方面,平台与35家主要承保机构业务系统实时对接,部分APP如人保财险和平安财险的“安全工厂”“好伙伴”APP实现数据自动对接,其他承保机构也确保5个工作日内人工录入更新数据,保证数据的及时性和准确性。平台自动监测安责险投保覆盖率、事故赔付率、事故预防服务完成率、问题隐患整改率、事故预防服务费用支付率等重要指标,并嵌入效能评估要素,依据平台首次线上开展全省承保机构效能评估,极大提升了监管效能,让安责险事故预防服务在监管下规范运行。
通过一系列创新举措,山东省安责险制度成效显著。2024年,参保安责险企业5.6余万家,开展事故预防服务7.9万次、投入费用,较2023年大幅增长。山东安责险制度成功将被动安全转变为主动预防,为安全生产工作注入新活力,成为全国安全生产领域的典范 ,为其他地区提供了宝贵的借鉴经验。
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