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2025-04-30 11:11:00 0
山东“安责险”，让被动安全更主动
2025-04-22 07:50:00
在安全生产领域，传统的被动安全模式往往在事故发生后才进行补救，难以从根本上预防事故。而山东省创新推行的安责险制度，正悄然改变这一现状，将被动安全转化为主动预防，成为安全生产的有力保障。
一套机制，激活市场竞争
山东省在安责险事故预防服务中，打破传统束缚，实行“放开市场、管住质量”的策略。在准入门槛上，给予充分自由，实现“三个自主”，即有资质的保险机构可自主开展业务，生产经营单位能自主选择保险机构，承保机构也能自主聘用技术服务机构或专家。这一举措激活了市场竞争，促使保险机构提升服务质量，为安责险事故预防服务奠定了良好基础。
在协作模式上，成立山东省应急管理与安全生产协会安责险事故预防服务专委会。这个专委会犹如一个“粘合剂”，将政府部门、承保机构、参保企业、安全生产技术服务机构紧密联系在一起。2024年，35家保险机构、86家安全生产技术服务机构加入其中，实现资源共享与优势互补。运行机制方面，建立“政府部门出题目、专委会列任务、承保机构抓服务、技术服务机构作支撑”的模式。政府聚焦安全生产重点，如2024年将助力安全生产治本攻坚三年行动、企业主体责任落实量化提升工程等作为任务方向；专委会细化任务并下达；承保机构落实服务，设立专项资金开展服务；技术服务机构提供专业支持，2024年全省54家技术机构派出专家3.8万人次，出具服务报告1.5万份，让事故预防服务得以高效开展。
一套服务，提升预防质效
为解决安责险事故预防服务“干不好”的问题，山东省从多方面着手规范服务内容。统一服务标识，让安责险事故预防服务有了独特的“身份标识”，营造出浓厚的服务氛围。统一服务标准，通过制发技术规范通则、效能评估办法，编制质量控制指南，使服务流程和质量有了明确参照。统一服务内容，围绕安全生产重点任务，制作了大量宣教资料，全年制作发布宣教视频10部、海报手册80种，还针对9个重点行业领域制作重大事故隐患判定标准解读及检查表，并举办6期专题培训班，为企业提供全方位的安全知识普及和指导。
山东省还积极探索“监管+保险”模式。在铝加工（深井铸造）企业中，实施专家指导服务与安责险事故预防服务相结合的“1+1”工作模式。专家开展诊断检查时，保险机构派出人员跟随学习并协助企业整改问题隐患。10家承保机构派出服务人员194人次，协助企业整改问题隐患1302条，其中重大隐患120条，既解决了安责险服务入企难的问题，又提升了企业整改隐患的能力，还锻炼了保险机构的服务队伍。
科技赋能，强化全程监管7800余万元
为实现对安责险事故预防服务的有效监管，山东省打造全省安责险“一站式”服务管理信息平台。该平台功能强大，涵盖投保、理赔、事故预防服务等7大模块，具备信息录入查询、数据统计分析、影像资料上传、预警信息提示等多种功能，对事故预防服务的计划方案、内容方式、费用支出、质效评价等实现全流程在线监测。
在数据更新方面，平台与35家主要承保机构业务系统实时对接，部分APP如人保财险和平安财险的“安全工厂”“好伙伴”APP实现数据自动对接，其他承保机构也确保5个工作日内人工录入更新数据，保证数据的及时性和准确性。平台自动监测安责险投保覆盖率、事故赔付率、事故预防服务完成率、问题隐患整改率、事故预防服务费用支付率等重要指标，并嵌入效能评估要素，依据平台首次线上开展全省承保机构效能评估，极大提升了监管效能，让安责险事故预防服务在监管下规范运行。
通过一系列创新举措，山东省安责险制度成效显著。2024年，参保安责险企业5.6余万家，开展事故预防服务7.9万次、投入费用，较2023年大幅增长。山东安责险制度成功将被动安全转变为主动预防，为安全生产工作注入新活力，成为全国安全生产领域的典范 ，为其他地区提供了宝贵的借鉴经验。
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